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打伞破网 深挖彻查

黑恶势力往往与“保护伞”相伴相生,打伞严重危害一方政治生态和社会风气。破网扫黑除恶专项斗争开展以来,深挖黎明之前喜欢你各级纪检监察机关和政法机关认真贯彻习近平总书记重要指示精神,彻查将扫黑除恶与反腐结合起来,打伞与基层“拍蝇”结合起来,破网将“打伞破网”与扫黑除恶一体推进。深挖

专项斗争已成为全面从严治党向基层延伸的彻查重大举措。据全国扫黑办统计,打伞截至2020年12月底,破网全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件89742起,深挖处理115913人,彻查其中厅级干部362人、打伞处级干部6260人。破网

“一案三查”破解发现难

张永福,深挖曾是吉林省吉林市赫赫有名的“养鸡大王”。从1998年开始,张永福以养殖公司做幌子,暗自招募刑满释放人员,采取杀害、殴打、黎明之前喜欢你恐吓等多种手段为非作歹。

张永福犯罪团伙的恶行并非无人知晓,他本人曾被审判。在2015年一件聚众斗殴案中,张永福等人被警方抓获,但随后他们却出人意料地被取保候审,一伙11人重罪轻判,均被当地法院处以缓刑。即便是2018年张永福因涉黑被抓获后,吉林省公安厅指定通化市公安机关异地侦办,但受到“保护伞”的阻挠,案件办理一度受阻。张永福的“保护伞”之一是曾任吉林市政协主席的崔振吉,他曾多次以发公函、打招呼的方式使张永福逃脱法律制裁。

2019年4月,中央扫黑除恶第13督导组进驻吉林,明确提出“要紧紧盯住涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、黑恶势力背后关系网、‘保护伞’不放”,并作出“除恶务尽、挖根见底”的要求。最终,张永福犯罪团伙被绳之以法,其背后充当“保护伞”的43人也被一网打尽。

“黑恶势力长期盘踞一方,大多与‘保护伞’深度勾连,导致彻底查办阻力重重。因此必须坚持‘扫黑’‘打伞’协同推进,才能将黑恶深挖彻查、连根拔起。”全国扫黑办相关负责人表示,在扫黑除恶专项斗争中全面开展“一案三查”,既查办黑恶势力犯罪,又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任,正是有效“打伞破网”的关键制度性安排。专项斗争开展以来,全国公安机关共向纪检监察机关移送涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索7万余条,为“打伞破网”提供了靶向指引,让“保护伞”无处遁形。

凡事预则立,不预则废。全国扫黑办相关负责人表示,在下一步推进扫黑除恶常态化的过程中,要进一步强化日常监督,紧盯黑恶犯罪易发、治理乱象较多的重点行业领域,发挥好“三书一函”(监察、司法、检察建议书和公安提示函)等作用,推动完善制度、堵塞漏洞。对群众举报的涉黑涉恶线索可能涉及“保护伞”苗头问题的,实行提级核查,做到早发现、早警示、早纠正、早处理。

“协同办案”破解查处难

身负5条命案,重伤4人,涉及21项罪名、64起刑事案件,危害湘西长达17年……湖南省湘西土家族苗族自治州尚同军、吴先耀二人的累累罪行触目惊心。2020年9月9日,两人被判处死刑。

2019年3月,尚同军因行贿被留置,而他面对办案人员却显得有恃无恐,拒不交代问题。同时办案人员发现,一个叫吴先耀的人和他资金往来密切,此人曾三度被判刑。随着调查的深入,办案人员发现,尚同军竟然同曾任湘西州委政法委书记的欧阳旭往来频繁。

一个“黑老大”,一个政法委书记,这起案件引起了办案人员的高度警觉。尚同军案也成为全国扫黑办、最高人民检察院、公安部联合督办的重大涉黑案。经过抽丝剥茧式的调查发现,吴先耀曾涉嫌故意杀人、故意伤害、诈骗等多项犯罪,却只被以轻罪追究刑责,3次获刑却均未入狱服刑,背后为他“打招呼”的人,就是欧阳旭。

在办理尚同军涉黑案中,正是得益于湖南省纪委监委、省委政法委联合包案督办,组建工作专班协同作战,湘西州委政法委原书记欧阳旭等89名存在涉黑腐败问题和充当“保护伞”的公职人员被依纪依法查处,其中厅级干部2人,处级干部21人。“各地纪检监察、政法机关建立协同办案机制,通过联合调查、‘双专班’办案等方式,实现扫黑除恶与‘打伞破网’同频共振、相互助力。”全国扫黑办相关负责人介绍。

“综观查处的涉黑‘保护伞’案件,主要集中在一些实权部门、实权岗位。因此必须紧盯权力运行重点环节,强化对权力运行的制约和监督。”全国扫黑办相关负责人表示,应严格落实中央关于领导干部交流工作的规定,既要加大一把手交流力度,也要加强重点单位班子成员、关键岗位领导干部的交流,才能有效防止因长期一岗位履职被黑恶势力“围猎”,形成利益同盟。

“杀回马枪”破解打透难

“裁定驳回上诉,维持原判!”2020年5月29日,四川省高级人民法院对宜宾饶拾元案终审宣判,饶拾元、饶孟源两名“黑老大”被判处有期徒刑25年,并处没收个人全部财产。

饶拾元黑社会性质组织案,是全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。该组织盘踞当地近20年,攫取巨额经济利益,严重破坏当地经济、社会生活秩序。饶拾元之所以能够作恶多年,在于其多年来织就了一张庞大的“关系网”,有众多“保护伞”为其提供庇护。饶拾元一案,纪检监察机关共查处“保护伞”22人,其中厅级干部1人,处级干部3人。

“涉黑涉恶‘保护伞’‘关系网’往往盘根错节,有的为蒙混过关,甚至找人顶包替罪。”全国扫黑办相关负责人表示,对此中央纪委国家监委推动各地全面回溯核查“有黑无伞” “大黑小伞”案件,对进展缓慢或草率结案的逐案筛查、深挖彻查。在饶拾元涉黑案审结后,面对群众仍然有举报的情况,四川省扫黑办会同省纪委监委组织深入评查,回溯深挖出宜宾市珙县公安局原局长、政委等8名公职人员充当“保护伞”,解决了惩处不到位问题,推动案件查深查透。

与此同时,各级政法机关坚持刀刃向内,协同纪检监察机关全面查处执法司法领域“保护伞”问题。在2020年全国政法队伍教育整顿试点工作中,各试点地区以案件评查为抓手,与扫黑除恶专项斗争有机衔接,紧盯全国、省级扫黑办督办的重大案件,紧盯“有黑无伞”“大黑小伞”的涉黑涉恶案件,再杀一个“回马枪”,绝不放过“漏网之鱼”。宜宾市通过对饶拾元一案进行复核,又挖出“保护伞”两人,并对问责不到位的26人重新处理。

全国扫黑办相关负责人表示,在推进扫黑除恶常态化的过程中,要以涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件为反面典型开展警示教育,使各级干部特别是领导干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。

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